呼伦贝尔这五年,值得点赞上澎湃在线

——中国共产党呼伦贝尔市第四次党代会以来我市奋力开创高质量发展新局面

编者按

5年栉风沐雨，5年砥砺前行。中国共产党呼伦贝尔市第四次代表大会以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，圆满完成“十三五”既定目标，经济社会实现高质量发展、人民生活幸福安康、社会大局和谐稳定。

回眸看发展

我们踌躇满志

展望新未来

我们豪情满怀

在中国共产党呼伦贝尔市

第五次代表大会召开之际

让我们共同回顾过去5年

我市真抓实干

开拓进取

奋力开创

高质量发展新局面的

坚实步履

坚持政治导向筑牢思想根基

——我市思想政治引领不断强化

中国共产党呼伦贝尔市第四次党代会以来，我市不断强化思想政治引领，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，确立了“生态优先、绿色发展，建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔”的发展定位，明确了“生态产业化、产业生态化”的发展方式。以呼伦贝尔改革发展的生动实践，充分彰显全市上下忠实践行“两个维护”的高度政治自觉。

广大党员干部通过在满洲里干部学院的学习，让“红色基因”深深植根于血脉中，进而转化为干事创业的精神动力

把党的政治建设摆在首位，是习近平总书记在党的十九大报告中就新时代党的建设提出的重大命题。5年来，我市深入贯彻新时代党的建设总要求，强化管党治党主体责任和监督责任，不断提高党的建设科学化水平。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。圆满完成旗市区、苏木乡镇党委及嘎查村“两委”换届工作，干部人才队伍素质和专业化水平整体提升。全市上下保持着奋发有为的精气神，激发了干事创业的正能量，凝聚起高质量发展的强大动力。

5年来，我市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在深学笃用中把牢政治方向。对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神第一时间组织传达，将理论学习覆盖到全市各级党组织和每一名党员干部，组织召开16次市委全会、次常委会会议和一系列专题工作会议，认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求。

作为党员干部的“熔炉”，呼伦贝尔市委党校守好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“主阵地”，自年以来，共举办培训班次余期，培训学员4.7万人，保质保量完成各种主体班次培训任务。市委党校在各主体班次开设习近平新时代中国特色社会主义思想专题，十九大及各全会精神专题，铸牢中华民族共同体意识专题，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题等课程。

年7月1日，满洲里国门党建学院揭牌，年11月更名为满洲里干部学院。经过两年多的运行，走出了一条“国门党建”引领特色发展的创新之路。国门、界碑、中共六大展览馆、红色国际秘密交通线遗址……我市边境地区红色资源富集，是开展教育的“天然课堂”。满洲里国门党建学院整合红色资源，形成位于满洲里市、海拉尔区、牙克石市等地的28个现场教学点。截至年8月1日，该学院已举办各类培训期，培训学员人次。中国关心下一代工作委员会、国家移民管理局、内蒙古自治区党委组织部等11家单位在学院挂牌成立教育（培训）基地，成为全国边疆口岸学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总体国家安全观的重要阵地之一。

守护绿水青山夯实生态之基

——我市生态文明建设成果丰硕

特殊的地理位置和丰富多样的自然资源，决定了呼伦贝尔在构筑北方生态安全屏障中的重要地位。全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持用最坚决的态度“护绿”、用最科学的方式“用绿”、用最严密的制度“管绿”、用最有效的措施“增绿”，坚守战略定位，保持战略定力，持之以恒加强生态文明建设，筑牢生态安全屏障。

水天一色的呼伦湖呈现水鸟翔集的美丽景象

绿色是呼伦贝尔的底色和价值，生态是呼伦贝尔的责任和潜力。中国共产党呼伦贝尔市第四次党代会以来，草原儿女一路逐绿前行，持续加强生态环境保护力度，不断提高生态文明建设水平，绿色基因已经融入经济社会各个领域。不断加强绿色发展的顶层设计，制定出台《呼伦贝尔市绿色发展指导意见》，科学编制全市国土空间总体规划，全面推行绿色发展指标考核体系。

山水林田湖草系统治理成效明显。年，全市草原总面积万公顷，草原综合植被盖度达到10年来历史峰值，年至年，全市共完成退牧还草任务.84万亩，其中休牧和划区轮牧围栏.76万亩，退化草场改良.5万亩，人工种草8.88万亩。森林蓄积量12.7亿立方米。水资源总量亿立方米，其中地表水资源量亿立方米，地下水资源量18亿立方米。实施“一河一策”“一湖一策”管理保护实施方案，累计完成河湖划界条、88个。

呼伦湖综合治理成效明显。据监测数据显示，自年起，呼伦湖水域面积均维持在平方公里左右，截至年8月，水域面积已达.6平方公里，生态保护修复工程深入实施。

生态文明建设水平稳步提升。我市启动国家生态文明建设示范市创建工作，举办呼伦贝尔国际绿色发展大会和两次中国国际生态竞争力峰会，荣获“中国最具生态竞争力城市”称号，我市生态安全屏障的作用进一步巩固。

在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子上，我市始终把生态文明建设挺在最前面，全面深化呼伦湖生态环境综合治理，加快推进国家生态文明建设示范市创建等工作，向着让草原茂盛、森林茂密、河湖清澈、空气清新的呼伦贝尔更加美丽的目标稳步健行。

经济发展稳中有进综合实力稳步提升

——我市经济发展质量持续提升

中国共产党呼伦贝尔市第四次党代会以来，我市深入贯彻绿色发展理念，扎实推进生态产业化、产业生态化，全市综合经济实力、可持续发展能力明显提升。

C大型客机高寒专项试验在呼伦贝尔试飞成功

经济发展基础更加稳固。年，全市地区生产总值实现.2亿元，连续5年保持在亿元以上，年均增长1.8%。

农牧业现代化稳步推进。年，全市第一产业增加值达到.6亿元，5年年均增长1.8%。粮食产量连续5年稳定在亿斤以上，牧业年度牲畜存栏达万头只以上。全市具备了亿斤粮食、25万吨肉类的综合生产能力，逐步成为全区乃至全国重要农畜产品生产供应基地。呼伦贝尔优质饲草资源丰富、奶牛养殖业基础雄厚，是自治区重要的奶源基地之一，具备较好的奶业产业发展优势。我市深入贯彻落实党中央、国务院关于奶业振兴的决策部署，紧盯奶业振兴目标任务，聚焦奶源基地建设、龙头企业培育、民族传统奶制品打造，不断提高奶业现代化水平，伊利乳业、晟通糖业等一批绿色发展示范项目落地实施，奶业振兴取得阶段性成效。呼伦贝尔草原羊肉、牛奶、黑木耳等区域公用品牌影响力持续扩大，农区、牧区现代化试点稳步推进。

工业生产提质增效。持续深化供给侧结构性改革，新旧动能加速转换，煤炭、电力、有色金属等传统产业转型升级，冰雪、大数据、生物科技等新兴产业培育壮大。年，全市工业增加值达到.9亿元。推动现代服务业提质扩容，全域旅游新格局初步形成，冬季旅游实现新突破，旅游品牌效应持续放大，信息物流、金融等服务业快速发展，服务业增加值占比达到47％以上。

推进新兴产业发展壮大。以中国民航大学内蒙古飞行学院为载体，全力推进临空产业发展。大力发展临空产业不仅有利于培育新的经济增长点，带动地区经济发展，满足服务双循环新发展格局的需要，同时有利于提升城市和区域整体竞争力。同时，齐鲁生物制药、海国华创大数据中心、工业品耐寒性检测等一批新兴产业项目投入运营。

着力提升城乡建设管理水平。农村牧区人居环境显著改善，城乡基础设施网络建设日臻完善，常住人口城镇化率达到73.9％。深化重点领域改革，营商环境在自治区排名大幅提升。全方位扩大对外开放，中欧班列出入境年开行量持续攀升，自治区首家综合保税区封关运营，木材、小麦和食用菌等进出口加工实现新突破。扎实推进呼伦贝尔——兴安盟等区域合作，推动与森工集团地企协同发展。

聚法治之力筑发展之基

——我市民主法治建设扎实推进

5年来，呼伦贝尔市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面依法治国总要求，坚持党对各项工作的全面领导，总揽全局、协调各方，全市民主团结、政通人和、生动活泼的良好局面进一步巩固。

进一步提升基层法治建设和依法行政水平，打通农村牧区法治建设“最后一公里”

深入推进宪法宣传教育，发挥领导干部宪法学习教育“头雁”作用，通过宪法学习和落实宪法宣誓制度，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。以百场宪法宣传教育“十进”、宪法边关行和免费向嘎查村（社区）赠送宪法宣传挂图等为依托，推动宪法学习宣传教育“活起来”“落下去”。大力支持全市各级人大及其常委会依法履行职能，保障立法权、监督权、任免权、决定权有效行使。积极支持政协充分履职尽责，政治协商、民主监督、参政议政水平不断提高。

着力加强铸牢中华民族共同体意识普法宣讲，持续抓好民族政策法律法规宣传教育，依托法律“六进”，全市各地区各部门集中开展民族政策宣传月、民族法治宣传周和民族团结进步普法宣传活动，让铸牢中华民族共同体意识等民族政策法律法规进机关、进学校、进军营、进网络、进社区、进牧区。

精心打造具有呼伦贝尔地域特色的法治乌兰牧骑普法宣传品牌，组建了“呼伦贝尔情”“绽放巴尔虎”等46支法治乌兰牧骑普法队伍，编排创作出歌曲《宪法颂》等70余个法治文艺作品。坚持以打造法治文化阵地精品为抓手，突出示范性阵地建设。占地10万余平方米的呼伦贝尔市法治文化广场初具规模，成为我市群众普法学习的重要窗口和阵地。全市建成法治文化广场（公园）9个，法治文化长廊（街）52个，宪法教育展厅（基地）3个。建立全方位法律服务阵地，全市建成14个公共法律服务中心、个工作站，为群众提供法律咨询、进行普法宣传教育。全面推进法治呼伦贝尔建设，针对“纸面服刑”案件，推动以案促改常态化、制度化，政法队伍教育整顿取得阶段性成效。

大力推进法治乡村建设，通过“法律服务先行助力乡镇振兴”等活动，把法律知识和法治文化作品送到村屯、集市、蒙古包。在基层培育农村牧区“法律明白人”，引导群众通过法律途径维护权益。将法治课程作为嘎查（村）干部任前培训的必修内容。推进基层法治创建活动，在民主法治示范村（嘎查）创建中，我市已被命名国家级的有3个，自治区级的有40个。

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