从白城子地委书记到中纪委副书记

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张策

年7月张策（左）视察乌兰浩特钢铁厂时和厂长陈品亲切交谈

年7月张策（左一）视察乌兰浩特针织厂

张策（右二）

=张策，白城第一任地委书记。年抗战胜利后，奉命赴东北任嫩江省委常委兼白城子地委书记、军分区政委。年3月，任东蒙工委书记、兴安省副主席、军分区政委，负责创建了内蒙古自治政府。他是我党优秀的民族干部，为内蒙古的民族解放、对内蒙古民族自治政府的建立作出了突出的贡献。

张策，陕西省高陵县人。年加入中国共产党，先后任红军42师政治部科长、红26军处长，抗日战争爆发后，任陕西省委委员兼薄城中心县委书记。年任冀鲁区委民运部长。年抗战胜利后，经晋冀鲁豫中央局薄一波决定，张策夫妇俩调往东北工作。他们经过冀南、冀中、冀东地区到承德，再由承德到叶柏寿改乘火车到了锦州。此时山海关已被国民党军占领。由于情况紧张，他们很快离开锦州到沈阳。到沈阳后，东北局分配张策到北满分局，后又分配去嫩江地区工委。

年11月下旬张策到达白城子。这里已于11月中旬建立了中共嫩江省白城子地委、白城子专署、白城子军分区。任志远任地委副书记兼军分区副政委，在张策未到之前由他主持地委工作。夏尚志任军分区司令员。军分区有部队10个团，除主要干部是我接收部队外，还有少部分当地参军的基本群众，而多数是以招兵买马发委任状的方式收编的伪军警、地痞流氓、土匪等，统称为东北人民自治军嫩江第一纵队，下设3个支队，每个支队有3个团，纵队直属1个团。

张策从齐齐哈尔动身前，嫩江省工委负责人曾向他介绍说，白城子地区各县差不多共有1万多武装，指的就是这个部队，要他迅速做工作使之巩固下来，说这是至关重要的。但到白城子后，张策还没来得及传达工委的指示，这批武装在国民党大举进攻的形势下，就一个县接着一个县地叛变了。这里先来接收的同志已在大赉、安广、洮南组建了县委、县政府，在扶余组建了扶余县临时工委，张策来后又在洮安县组建了县委、县政府，在开通组建了县政府。但这些县的党政机关，也都随着各县武装的叛变一个一个的或领导人被杀害，或被迫撤出了县城。

首先出问题的是安广县，约在12月初，所谓安广县人民自治军独立团有2个被收编的营长叛变，勾结周围的土匪潜入县城，包围了县独立团指挥部，在战斗中安广县委书记兼独立团政委王超壮烈牺牲，独立团团长受伤被俘。

紧接着，被我收编的大赉县保安大队也叛变了，占领了大赉县城，我军政人员在突围中牺牲30多人。

针对上述情况，地委召开紧急会议，传达工委指示，研究对策。但正在开会时，突然来报告说有余“光复军”（实际是土匪和叛变了的收编人员）攻打洮南县城，匪首是国民党洮南县党部执行委员朱瑞。地委立刻决定，让参加会议的洮南支队政委洮南县委书记于英川率名骑兵返回洮南。这次虽然打退了“光复军”，但几天后，朱瑞又纠集余名土匪再次攻打洮南，守城的我军多人虽经激战，终因寡不敌众，撤出了洮南，转移到白城子。接着，镇东、开通、泰来等县城均被“光复军”占领，白城地委辖区除白城子、扶余、郭前旗外，均已被土匪占去。更为严重的是，年末，镇东县“光复军”头目王奎武，纠集镇东、安广、洮南、泰来等7县“光复军”约1万余人攻打白城子，城内被收编的独立骑兵团、护路队也倒戈叛变，形成里应外合的严峻局势。当时与苏军司令部联络，请他们协助剿匪，可苏军不愿意公开帮助我们。当时想报告嫩江省工委，又没有电台。在这种紧急情况下，地委、专署、军分区研究决定派张策去齐齐哈尔请示省委。

张策一行3人于年最后一晚到齐齐哈尔，一下火车就被苏军和火车站上的护路军扣留，所携带的两支短枪也被收去，下午又把他们3人（1个翻译和1个警卫员）押进拘留间，里面还拘留着一些无票乘车的小贩和扒车的农民。这时，张策便给他们负责人写了一张条子，声明我们是国家军人，无犯罪行为，把我们当犯人对待我们提出抗议。由于此信的作用，他们即刻允许张策他们搬到楼上。张策自己住一间，由一个手持大刀的人看管着，另两个人住一间，没有人看管。晚上，张策又冷又急难以入睡，就和那个拿刀的人谈话。从他那里得知嫩江省党政军机关已于前天午夜撤离齐齐哈尔，原因是苏军将齐齐哈尔交予了国民党政府接管。张策听说这一情况后，觉得此次被扣后果严重。张策不顾北风呼啸，依窗向大街上张望，突然看见一位苏军从街上走过，就大声地呼喊他，但那人摇手表示不愿理会，继续向前走着。脱险心切，张策从口袋里掏出张闻天给他写的一张俄文身份证明书，不断向他摇着。这才引起他的注意，他即走过来。苏联红军来后，张策把身份证给他看，并经过翻译说明了他们的危险处境，请他予以帮助。在苏军的引领下，张策见到了苏军负责人，苏军说:“你们的人都去屯子了，你去屯子找他们吧。”此时嫩江工委已撤至甘南县，张策要求苏军能派人护送他们，但等了两天，看出他们不会派人护送，他们就决定返回白城子。

年1月5日，张策他们雇了一辆马车前往昂昂溪，想从那儿上火车去扎兰屯，在扎兰屯再找蒙古人送回白城子。此时的昂昂溪虽然有苏联红军驻扎，但形势非常混乱，大部分是地方上的土匪、伪满残余、流氓、社会渣滓，在国民党大举进攻占领了沈阳、齐齐哈尔，我党政军机关从齐齐哈尔撤退的形势下，匪众正在“拉杆”要组织武装，准备迎接“中央正规军”。

因白城子回不成了，这里又不是久留之地，张策决定还去甘南。他们在齐齐哈尔雇了一辆四轮马车，趴到车上，上面用草包盖上，躲过了岗哨的眼睛，越过了冰冻的嫩江。

到甘南见到了嫩江工委书记刘锡五，还有朱光、冯纪新等。工委已从苏军那里知道了张策他们的情况，但不知下落，正在到处打听。出乎意料，他们竟回来了。这期间，张策不断想办法回白城子，也到扎兰屯通过蒙古人想办法，但都没有成功。后和郭维成的护路军一起由甘南出发，经过景星、泰来，与北上的我人民自治军会合，然后回到白城子。

张策回到白城子不久，因为形势急剧的变化，主要是国民党军的进攻，原来的吉江省委改称嫩南区党委，把白城子一带划归嫩南行政区，撤销了白城子地委、专署、军分区。张策即由西满分局决定，作为西满军区的全权代表去东蒙自治区工作。于年3月下旬离开白城子去了王爷庙（今乌兰浩特）。

为了更好地贯彻中央有关内蒙古工作及《建立巩固的东北根据地》的指示，西满分局在李富春、黄克诚领导下，从西满分局、西满军区及其所属嫩江、吉江省委及有关地委，派出大批有经验的干部和一部分主力进驻东蒙各地发动群众，剿匪反霸，开展自治运动，并着手建设根据地的工作。西满分局与各级党组织对所派工作人员特别要求，东蒙是少数民族聚居之地，要尊重少数民族的风俗习惯，诚心诚意地帮助蒙古族人民争取民族自治；要多开设干部学校和训练班，培养蒙古族及其他少数民族青年干部，对他们进行耐心细致的思想工作。党的各级干部认真贯彻中央和西满分局的指示，团结了东蒙各族人民，发动群众积极参加反对国民党大汉民族主义的斗争，使东蒙地区的民族自治运动向着广泛深入的方向健康发展。

东蒙各地区的民族自治运动和根据地建设，是分别在所属地区中共党组织、解放区政府和军区直接领导和帮助下进行的。在王爷庙和兴安盟地区东蒙自治政府成立不久，西满分局即派胡昭衡前去联系，了解情况。这时，东蒙工作团部分团员也到达王爷庙。

年3月，张策作为西满军区的全权代表，在王爷庙成立办事处。当时西满分局的指示是:赞助自治，维护团结，发展进步力量，争取上层人士；全力帮助青年进步势力，揭露和打击投靠国民党的反革命势力。西满军区办事处成立后，为了培养民族干部又成立了东蒙军政干部学校，由哈丰阿任校长，胡昭衡任政委。西满军区办事处用很大力量来做青年工作，并通过青年团在工人、学生、妇女群众中开展工作，建立了工会、学生会和妇联。3月份，工作团到达科右前旗，开展减租减息工作，发动群众斗争了大地主韩国栋。由蒙汉干部共同组成的工作队也分别到喜扎嘎尔旗、中旗、科右后旗，开展以减租减息为中心的群众运动。

4月份，根据西满分局指示，中共东蒙工委由张策、胡秉权、胡昭衡等组成，张策任书记。为了做好民族上层和加强民族武装的工作，张策兼任东蒙自治政府内防部政委，胡秉权、都固尔扎布任1师正副政委，并从青年团骨干中抽调一批人到部队做政治工作。

东蒙人民代表会议于年5月在王爷庙召开。会议根据“四三会议”的决议和西满分局的指示精神，决定撤销东蒙自治政府，成立兴安省政府，选举特木尔巴根为兴安省政府主席，张策为副主席，方知达为秘书长，博彦满都为兴安省参议会议长；解散内蒙古人民革命党，成立内蒙古自治运动联合会东蒙总分会及兴安盟分会；建立兴安省军区，阿思根任司令员，哈丰阿任政治委员，张策任副政治委员。东蒙自治军编入内蒙古人民自卫军。兴安军区辖4个师，省外4旗的民族武装也受兴安军区指导。兴安军区与辽吉省军区成立联合司令部，邓华、阿思根任正、副司令员，陶铸、哈丰阿任正、副政治委员。中共东蒙工委改为兴安省工委，工委由张策、哈丰阿、特木尔巴根、阿思根、方知达、克力更组成，张策任书记。“四三会议”后，内蒙古青年团也召开会议，修改团章，明确它是中国共产党领导下的进步青年的群众组织。5月末，敌军侵入郑家屯。西满分局决定中共兴安省工委在王爷庙，省政府及其他后方机关迁到海拉尔市。根据中央“五四指示”和东北局“七七决议”，兴安省工委于8月10日召开干部大会，动员干部下乡，成立7个工作团，分赴科前旗、后旗、中旗和索伦等地。工作团曾遇到地主分子的顽抗和武装叛乱，斗争十分尖锐和复杂。有些盟、旗、县在工作中几度发生过“左”的情绪和做法。西满分局于9月13日发出关于东蒙工作的指示，重申东北局对内蒙古工作的意见，并进一步指出:目前在内蒙古地区是削弱封建，而不是消灭封建；工作中心是建立广泛的蒙古民族统一战线，掌握军队和政权，发动农牧民群众；要十分注意培养蒙古族青年干部作为各项工作的骨干，通过他们去掌握军队；要照顾群众的觉悟程度，不要打倒一切。这个指示实际上是东蒙地区过去几个月的工作总结，也是指导东蒙工作健康发展的纲领性文件。

内蒙古自治政府在年5月1日正式宣告成立。乌兰夫被选为自治政府主席。内蒙古自治区是中国共产党领导的第一个少数民族自治区，它为国内各少数民族实行区域自治提供了范例。它的成立对国内外震动很大，影响深远。它雄辩地证明，只有中国共产党才能正确地解决我国的民族问题。自治政府成立后，向党中央发了致敬电，并于5月19日接到毛泽东主席、朱德总司令的复电。毛主席和朱总司令鼓励说:“曾经饱受苦难的内蒙古同胞在你们领导之下正在开始创造自由光明的新历史。我们相信，蒙古民族将与汉族和国内其他民族亲密团结，为着扫除民族压迫与封建压迫，建设新内蒙古与新中国而奋斗。”

内蒙古自治政府成立后，年5月，张策离开兴安省调任东北民主联军骑兵纵队任政委。在“夏季攻势”中，他率部挺进长春以南的公主岭地区参加四平攻坚战。同年9月，调任吉林省任省委常委、吉南地委书记兼吉南军分区政委。在“秋、冬季攻势”中，他率部深入到前沿的双阳、伊通县境内作战。同年冬，吉南成立对敌斗争委员会，张策任书记。在他的直接领导下，建立了地、县、区三级对敌斗争机构。在吉南，张策认真贯彻《中国土法大纲》，深入基层，调查研究，指导吉南地区的土地改革运动。同时，领导军民积极开展地方武装斗争，创建敌后根据地。年8月，张策调任松江省委书记兼哈尔滨市委书记、松江军区政委。

中华人民共和国成立后，年9月，张策调任国家交通部副部长，年任国务院秘书长兼国家编制委员会副主任。年调任陕西省委书记兼西安市委第一书记。因他对当时出现的“共产风”“浮夸风”和瞎指挥等错误倾向进行了抵制，加之支持西安话剧团编演的以反“左”为主题的话剧《卧虎镇》，于年被错误撤职。年底，在周恩来总理的关怀下，他调回北京，恢复了党的组织生活。年重新工作，担任中央广播事业局党组书记。同年12月在党的十一届三中全会上当选为中共中央纪律检查委员会副书记。

张策几十年如一日，为党的事业和人民利益勤勤恳恳、兢兢业业，为中国革命和建设事业奉献了自己的一切。

来源：白城日报中共白城市委党史研究室