引金融活水破融资坚冰

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融资难、融资贵，一直是制约呼伦贝尔农村牧区金融发展的关键难题，不仅束缚了农牧业的发展步伐，也成为金融助力“三农”发展和乡村振兴的一大短板。作为全国产粮大市和自治区重要的绿色有机农畜林产品生产加工输出基地，为破解这一难题，呼伦贝尔市根据财政部、农业部和银监会出台的《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》，建立起农牧业担保体系，闯出一条支农助农惠农的创新之路，引导金融资本投入农牧业发展当中。

助农解困探索金融扶贫新路径

“农担公司仅用短短十几天时间，就为我们担保并联系了合作银行发放30万元贷款！合作社一定用好资金，做大做强产业，不辜负党和政府的好政策。”当获得了呼伦贝尔市农牧业融资担保有限公司的政策性担保贷款时，呼伦贝尔鄂伦春自治旗宜里镇亚江种植农民专业合作社负责人刘亚江感慨的说。原来早在几个月前，刘亚江还因为资金压力东奔西走、四处碰壁。直到他遇到了市农担公司。

让刘亚江倍感激动的贷款，是呼伦贝尔市政府支持设立、市财政局监管的政策性农牧业担保平台开发的产品之一，其根本目的就是要解决原有金融体系无法解决的融资难、融资贵等问题。这也是呼伦贝尔市农担公司今年5月成立以来发放的首笔贷款担保业务。

今年5月，呼伦贝尔市投入5亿元资本金组建的呼伦贝尔市农牧业融资担保有限公司应时而生，同时积极开展相应业务。7月，呼伦贝尔市农担公司与中国农业银行鄂伦春支行相关负责人共同前往宜里镇亚江种植农民专业合作社进行实地调研，并向负责人刘亚江了解其经营现状、资金需求及用途等。据了解，该合作社拥有自有品牌“岭源春”，主要以种植黑木耳、滑子菇为主，带动当地名贫困户就业，得到当地政府的认可和支持，对当地精准扶贫起到带动作用。经过呼伦贝尔市农担公司对银行及客户提供的相关资料进行认真审核，同意为其30万元的贷款提供担保，并给予借款人0.5%的担保费率。

通过对呼伦贝尔市农担公司董事长王增志的采访记者了解到，该公司是经市政府批准、市财政局出资组建的国有企业，是政策性担保职能的融资性担保机构。服务主要对象为小微企业、个体工商户、农户、牧户、新型农牧业经营主体等和“三农三牧”主体。其经营范围包括：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保，及其他融资性担保业务等。该公司重点服务于粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业；农资、农机、农技等农业社会化服务；农田基础设施，扩大和改进生产、引进技术、市场开拓与品牌建设；土地长期租赁以及与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目；服务于国家农牧业产业政策需求，助推脱贫攻坚和乡村振兴战略，围绕战略发展，推进项目建设的金融支持；家庭休闲农牧业、观光农牧业等农村牧区新业态。专注服务农业、专注服务农业适度规模经营主体的政策性定位，确保农业信贷担保贴农、为农、惠农、不脱农。切实发挥出担保资金的杠杆作用，拓宽农牧业融资渠道。目前市农担司在保余额达万元，涉及保户38户，风险资金可以放大为10倍，最高可放大15倍。

量体裁衣打造定位明晰的金融产品

为支持和振兴全市农牧业健康快速发展，成立后的呼伦贝尔市农担公司专注农牧业，立足市情，贴近产业，以产业特征为主线积极开发涉农涉牧担保产品。一方面，根据农民群体和农业自身特点，对准农民需求，根据不同的种养殖对象，不同经营规模的主体，设置有针对性的担保产品，真正帮农民解决资金难题。一方面继续提升产品标准化程度，根据业务发展实际情况，适时调整、优化产品等，确保产品和服务更加符合融资主体需求。并针对呼伦贝尔域内适度规模新型农、牧业经营主体在生产经营过程中出现资金短缺、融资困难、手续繁琐的实际情况，对急需融资的客群推出“呼农担—易农保”“呼农担—易牧保”小额快速融资担保产品，两款产品具有申报手续简单、审批程序简化、资金到账快捷等优势。

据董事长王增志介绍，每个产品将生产核心要素作为授信测算的依据，确保额度科学、合理。“匹配”与“量身定制”在今后的产品规划中将成为越来越重要的考量。

据悉，自今年7月正式开展业务以来，相关负责人先后赴呼伦贝尔根河市、额尔古纳市、新左旗、新右旗、阿荣旗、扎兰屯市、鄂伦春旗和莫旗，与当地政府部门召开座谈会，落实政府性合作协议的签署。对当地农牧业产业政策、农牧业项目建设、重点项目进展和主要项目客户资金需求等方面进行充分交流协商，通过“政府+市场”“金融+担保”的工作模式，建立信息共享经营机制。通过政府推荐、择银合作、市场运作、协同支农支牧方式推动业务发展。此外，还积极与各金融机构开展批量业务合作，双向推荐客户，加快审批效率，通过明确合作目标、优化流程、共同研发产品、联合培训、激励约束等措施，不断推进“银担”深度合作。

深植基层支农惠农助推乡村振兴

截至9月20日，呼伦贝尔市农担公司已完成保函出具73笔，总金额万元。这些资金的发放将助推金融服务乡村振兴战略。

公司还突显政策“温度”。在加速发展的同时，实行政策性担保费率，平均费率不超过1%，并通过合作银行争取涉农贷款的优惠利率，为农业主体直接减轻融资成本千万元以上，让农牧业主体切切实实享受到农担政策红利，助力呼伦贝尔乡村振兴。

据了解，呼伦贝尔市农担公司高度重视人才“选育用留”工作。筹备初期，就通过公开招考、社会选聘等方式吸收引进急需人才。在日常工作中，着力打造“两脚泥”、有情怀、懂业务、有担当、守纪律的农担队伍。扎根基层，全力打通农业生产经营融资“最后一公里”。

今后，呼伦贝尔市农担公司将进一步加快业务推进工作，积极支持有需求的“三农”“三牧”经营主体和涉农涉牧项目，充分发挥政策性担保工具的功能作用，为全市乡村振兴注入“金融活水”。

来源：呼伦贝尔新闻