聚焦2019中国国际生态竞争力峰会畅

9月9日下午，中国国际生态竞争力峰会绿色科技与产业融合论坛在呼伦贝尔市宾馆举行，内蒙古自治区生态环境厅正高级工程师张树礼、呼伦贝尔市发改委主任寇子明、呼伦贝尔经济技术开发区管委会主任梁建华、呼伦贝尔农垦集团副总经理包常顺发表了主题演讲。呼伦贝尔日报社记者就呼伦贝尔绿色科技与产业融合相关问题采访了4位专家。

全力打造国家级经济技术开发区

——访呼伦贝尔经济技术开发区党工委书记、管委会主任梁建华

呼伦贝尔经济技术开发区是呼伦贝尔市中心城区的重要组成部分，是呼伦贝尔市唯一直管的开发区。开发区既是全市工业发展的核心区、产城融合、承接产业转移的先行地，也是实现新旧动能转换、推进高质量发展的主战场。目前入驻企业家，先后吸引云南冶金、云天化、大唐、华电、神华等央企、国企入驻，引进香港金新、上海东方希望、沈阳同联药业等一批国内知名民营企业创业发展。

梁建华介绍说，目前开发区已形成清洁能源绿色循环产业集群、农牧机械装备制造业、绿色有机食品产业、大数据板块四大支柱产业。开发区将“生态优先、绿色发展”、“产业生态化、生态产业化”作为价值坐标，重点发展煤基化工循环经济产业、冶金加工产业、机械制造产业、进口资源加工产业、大数据产业、环保产业、新材料产业、绿色有机食品产业、生物科技产业，完善生产性服务业和生活性服务业两个配套服务体系。

在谈到开发区高质量发展的优势时，梁建华表示，今年5月18日，国务院印发了《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，这是呼伦贝尔经济技术开发区最重要的战略机遇。同时，开发区作为全国首批增量配电业务改革试点之一，在今年7月26日获得国家能源局东北监管局颁发的电力业务许可证，标志着呼伦贝尔经济技术开发区增量配电业务改革迈出了实质性步伐。创造了新的开发区电价机制，电价洼地正在形成。同时，呼伦贝尔市毗邻俄罗斯和蒙古国，具有公里边境线，8个国家一类口岸。开发区对外开放区位优势明显，中俄蒙合作先导区获批，具有省级的对外开放审批权限。

梁建华说，目前开发区谋划了重点发展的进口资源落地加工产业园、呼伦贝尔经济技术开发区冰雪运动装备制造产业园、呼伦贝尔物流园、云计算大数据产业园、再生资源静脉产业园5大产业园。呼伦贝尔经济技术开发区坚持“美丽与发展共赢，开放与创新互动，产业与城市融合，善治与共享并举”的理念，全力打造发展环境好、产业聚集强、创新能力与核心竞争力优的祖国北疆重点国家级经济技术开发区。

把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障

——访自治区生态环境厅副巡视员、正高级工程师张树礼

自治区生态环境厅副巡视员、正高级工程师张树礼在接受记者采访时表示，内蒙古地处祖国正北方，区位独特、资源丰富、生态类型多样，是我国北方地区的“水塔”和“林网”，是三北地区乃至全国的“碳汇库”、“挡沙墙”和重要的生物多样性保护地。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议和近期考察内蒙古时指出，“内蒙古生态状况不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全，要努力把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障”“坚持生态优先、绿色发展，筑牢我国北方重要生态安全屏障”。因此，保护好内蒙古生态环境，建设国家北方重要生态安全屏障，筑牢祖国万里绿色长城，是立足全国发展大局确立的战略定位，关乎中华民族永续发展。

国家北方重要生态安全屏障的定位是生态系统保护与修复综合试验区、高质量发展推动高水平保护创新区、“绿水青山就是金山银山”理论践行区、生态系统服务和产品供给保障区。

国家北方重要生态安全屏障主体架构是基于生态保护红线的“一带三屏三大区+N道防线”生态安全格局。“一带”即沿着内蒙古边界（境）构建万里绿色长城带，建立沿边5—10—30公里的“自然生态功能区与生物多样性保护带”，以自然恢复为主恢复生态，保持原始的生态状况，包括黄羊、蒙古野驴、盘羊、马鹿等野生动物自由迁徙通道和活动场所；“三屏”即大兴安岭、阴山山脉与贺兰山三大天然生态屏障，建设以天然林保护为主的生态保护与恢复建设工程；“三大区”即内蒙古大草原区、大沙漠荒漠区和农牧交错区；“N道防线”即由分布在自治区的森林、草原、湿地、沙地沙漠等重要不同的生态系统构成的N道生态防线，发挥着不同的生态功能。

张树礼介绍，加快国家北方生态安全屏障建设，要做好六大类重点工程。即：国家北方重要生态安全屏障建设工程、高质量发展推动高水平保护工程、生态环境质量提升工程、生态宜居工程、生态环境监管体系建设工程、科技创新与生态文化工程。同时，通过加强组织领导，强化法治保障，开展效果评估，加大资金投入，强化科技支撑，加强宣传教育等保障措施全面助推建设国家重要北方生态安全屏障，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加靓丽。

做强“一大一小、一红一绿”四张名片

——访呼伦贝尔农垦集团副总经理包常顺

呼伦贝尔农垦集团副总经理包常顺在接受记者采访时表示，呼伦贝尔农垦集团开发建设于年，至今已有65年，是以农牧业为主，农工商旅多元产业协调发展的大型国有农垦企业，其特点可以概括为“四张名片”，分别是“一大一小”，“一红一绿”。

“大”是指规模大、贡献大。拥有耕地万亩、草场万亩、林地40万亩、水面13万亩，下辖50余个企事业单位，总人口17万，其中各类从业人员5.4万。60多年来，为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定做出了重大贡献。

“小”是指管理精细。24个现代化农牧场，卫星定位、无人机技术等现代科技手段已经植入生产经营全过程，种养殖质量全程监控，可监控到每一条垄、每一粒种子、每一头牛、每一只羊。

“红”是指军垦企业，有红色基因。开发建设60多年来，始终传承军垦优良传统，实行半军事化管理，保障国家粮食安全和食品安全是呼伦贝尔农垦集团的历史使命和政治责任。新时期，按照习近平总书记提出的“努力建设现代农业大基地、大企业、大产业，形成农业领域航母”的新要求，农垦集团正处于改革与发展的加速期。

“绿”是指绿色净土，出产绿色食品。大部分施业区位于大兴安岭和呼伦贝尔草原这两个我国重要生态屏障区，生态良好、空气清新、水源富集、土壤肥沃，集团绿色有机作物监测总面积近万亩。出产的绿色有机食品安全、营养、放心。

结合资源禀赋和产业特点，通过加强管控，逐步实现集团“对内严格计划、对外统一市场”新格局，重点建设了粮油、乳业、肉业和饲草料4个主导产业，以及特色种养殖、大兴安岭优质林产品和矿泉水3个优势产业。同时，大力推动旅游业发展，近年来，农业科技园采摘休闲游、草原湿地观光游、油菜花观赏、牧业体验、民俗度假等旅游模式发展方兴未艾，各产业之间进一步呈现出融合发展趋势。

包常顺说，打造上述产业链，实现原料基地向精深加工和绿色食品输出基地的跨越，必须紧跟科技创新和品牌引领，需要社会各界的共同推动。呼伦贝尔农垦集团希望与各界朋友携手同行，共谋发展、共创辉煌。

为投资者搭建蓄势腾飞的更大平台

——访呼伦贝尔市发展和改革委员会主任寇子明

呼伦贝尔市发展和改革委员会主任寇子明在接受记者专访时表示，当前，呼伦贝尔正在深入贯彻习近平生态文明思想和总书记考察内蒙古重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面推进生态产业化、产业生态化。

寇子明介绍说，在投资环境方面，呼伦贝尔区位条件便利，地处中俄蒙三国交界，初步形成了以滨洲、牙林、两伊铁路，G10高速以及海拉尔、满洲里、扎兰屯、加格达奇支线机场和根河、莫旗、新右旗等6个通用机场为骨架的多种运输方式相互配套的综合交通体系。全市已开通60条空中航线，通航42座城市。资源禀赋独特，呼伦贝尔地上风光多彩秀丽，自然景观瑰丽神奇，民族风情浓郁厚重。耕地、草原、森林面积广阔，地下资源富饶，长达7个多月的霜冻期，使呼伦贝尔具有了得天独厚的冰雪资源。营商环境优良，呼伦贝尔始终秉持诚信、包容、合作、共赢的发展理念，深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，提高审批服务便民化水平。全面落实各项降税、清费减负政策，着力营造宽松便捷的政务环境、公平有序的竞争环境、依法行政的法制环境和包容诚信的人文环境，为更多企业落户呼伦贝尔创造良好的投资环境。

寇子明说，呼伦贝尔享受国家西部大开发和振兴东北地区等老工业基地优惠政策，同时还享受民族区域自治、国家沿边开发开放、中俄蒙合作先导区、生态功能区和较少民族地区、兴边富民等优惠政策。在此基础上，内蒙古自治区、呼伦贝尔市和各旗市区政府又分别制定了促进大数据应用、“互联网+”等战略性新兴产业以及加快推动旅游业、金融业、服务业等行业发展的政策措施，从财税、金融、土地等方面加大支持力度。

寇子明表示，呼伦贝尔处在转型升级、新旧动能转换的关健时期，无论是转换新旧发展动能，还是打造新引擎、新支撑，都有许多值得企业投资的领域和空间，特别在传统产业转型升级、打造国家重要的绿色有机农富林产品生产加工输出基地、建设国际化高端旅游目的地、推动战略性新兴产业、推进外向型经济发展方面，呼伦贝尔将为投资者搭建更大的舞台。

来源：呼伦贝尔新闻