肩负使命守初心注重实干勇担当

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2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。大会对全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者、全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行了表彰。呼伦贝尔市有3人、2个集体获得殊荣。他们是鄂伦春自治旗大杨树镇党委；扎兰屯市扶贫开发办公室；鄂伦春自治旗扶贫开发办公室党组书记、主任马艾飞；鄂温克族自治旗巴彦托海镇团结嘎查驻村工作队队长兼第一书记，鄂温克族自治旗巴彦托海镇党委委员、组织委员玲丽；阿荣旗三岔河镇党委书记姚家义。今日起，将陆续刊发他们在脱贫攻坚工作中的先进事迹。

初春的大杨树镇，乍暖还寒，追随勤劳致富的号角，徐徐展开的是鄂伦春自治旗大杨树镇儿女合力擘画的壮阔图景。

雁飞千里靠头雁，船载万斤靠舵人。在决战决胜脱贫攻坚过程中，鄂伦春自治旗大杨树镇党委交出了一份沉甸甸的成绩单——

年被国家发改委列为个第三批国家新型城镇化综合试点地区之一；

年被评为呼伦贝尔市草原巾帼脱贫行动先进集体；

年被列为自治区首批经济发达镇行政体制改革试点镇；

年被评为第九届全国“人民满意公务员集体”荣誉称号；

年，获全国脱贫攻坚先进集体……

时间的刻度，标注着鄂伦春自治旗大杨树镇党委脱贫攻坚不断向前迈进的脚步，也见证着干部职工勠力同心鏖战贫困结出的累累硕果。

下足绣花功夫

扎实推进脱贫摘帽

脱贫攻坚战打响以前，大杨树镇产业发展水平低、贫困程度深、贫困发生率高、脱贫难度大，“两不愁三保障”存在很多弱项短板。年，全镇农村人口户1.63万人，识别建档立卡贫困户户人，贫困发生率为24.8%。

思深方益远，谋定而后动。面对现实困境，大杨树镇党委坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇紧紧围绕“两个确保”“四个切实”，聚焦“五个一批”“六个精准”，紧盯“两不愁三保障”“十项清零达标”，突出问题导向，下足绣花功夫，誓把蓝图变为现实。

大杨树镇党委因地制宜、因势利导、因情施策，创新实施并协同推进“五抓五促”扶贫模式、“3＋22＋N”菜单式产业扶贫举措和“抓党建、促脱贫——大杨树镇建档立卡贫困户农产品大集”，打通了抓党建促脱贫、密切党群干群关系、服务基层群众、精准扶贫四个“最后一公里”。全民动员、合力攻坚，形成全社会参与的大扶贫格局，消费扶贫、电商扶贫、金融扶贫、产业扶贫、京蒙协作扶贫、社会保障兜底扶贫等多方力量有机结合、互为支撑、各显其能、精彩纷呈，走出了一段春风十里、向阳花开的筑梦之路。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。如今，农村面貌焕然一新，当年的茅草屋变成了砖瓦房，坑洼崎岖的乡村路变成了上等级的联网联通路，家家户户通上了自来水和广播电视；村村屯屯建起了标准化的村委会、文化活动室、卫生室、便民超市，村民文化生活日渐丰富多彩；“两委”班子成员、驻村工作队、包村干部整天走家串户宣传党的富民政策，排查群众疾苦，为人民排忧解难，村里现在风气好了、民心顺了、干劲足了，村村有产业、户户有保障，干群党群关系近了。年，全镇建档立卡贫困人口户人全部脱贫，贫困发生率降为0%，6个贫困村全部出列。

强化党建引领

凝聚脱贫攻坚合力

党的领导是打赢脱贫攻坚战的“定盘星”，党建引领是核心。大杨树镇党委、政府始终把抓党建促脱贫攻坚作为最大的政治任务，不断加强基层党组织建设，激发党员干部干事创业热情，让政治责任在脱贫攻坚一线彰显、堡垒作用在脱贫攻坚一线发挥、党员干部在脱贫攻坚一线冲锋。创新实施“五共建双网格”党建模式，调整驻村第一书记16人、驻村干部16人、村“两委”21人、下派村党支部书记14人、招聘扶贫专干15名、培养村级后备干部50余人、整顿软弱涣散党组织2个。建立“党员之家”25个，新建社区廉政教育点2处，镇、村两级党群服务中心全方位覆盖，公开招聘“一村一名大学生”事业编25名，设置点对点产业指导联络员28名。大杨树镇广大党员干部以强大的凝聚力和战斗力，层层激荡排除万难、誓夺全胜的壮志豪情，号召和组织广大干部群众奋战在脱贫攻坚一线，用脚步丈量每一寸土地，用智慧和热血为贫困群众筑起奔向小康的幸福路。

“学习讲堂”、主题党课、党日活动、理论宣讲、“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动政治鲜明、振奋人心，党员干部担当时代责任、勇于砥砺奋斗；“抓党建促脱贫”演讲比赛、诗歌朗诵、主题徒步、文艺演出等系列活动遍地开花、精彩纷呈，使脱贫攻坚政策家喻户晓、深入人心。全社会凝聚起广泛参与脱贫攻坚的强大力量，犹如一辆合力驱动的“致富”之车，镇党委、政府是“驾车人”，牵头抓总、引领方向；村“两委”、驻村工作队是“拉车人”，一线作战、具体落实；包联单位、龙头企业是“推车人”，发挥优势、助力脱贫，所有力量拧成“一股绳”，形成“一盘棋”，构筑起全民参与的大扶贫格局。

狠抓政策落实

精准扶贫精准脱贫

大杨树镇党委、政府坚持找“贫根”、补短板，紧盯“两不愁三保障”，因人因地施策，因致贫原因施策。

全力保障住房安全，围绕实现“住房安全有保障”目标，举全镇之力推进住房安全有保障。年以来，实施危房改造户，幸福大院户，实施易地扶贫搬迁45户，切实解决了农户住房安全。

着力实施教育脱贫，新建改建幼儿园、标准化学校10所，新建教育基础设施16个，实行全学段学生资助计划，拨付教育扶贫救助基金.95万元、教育资助资金64.92万元，惠及建档立卡贫困学生人（次），实现从学前教育到高中教育建档立卡家庭学子资助政策“全覆盖”。严格控辍保学，义务教育覆盖率达到%。

深入实施健康扶贫工程，围绕实现“基本医疗有保障”，切实解决贫困群众看病就医难问题。签约贫困人口人（次），就医人（次），核销33.13万元，报销比例80%；建立“一站式”结算制度、先诊疗后付费制度和门诊慢性病兜底制度，核销.16万元，报销比例90%；免费健康体检人（次）。

全力推进就业扶贫，多点发力让贫困劳动力端稳就业“饭碗”，动员有劳动能力的贫困人口多渠道就业，招聘公益岗人，护林员人（次），扶贫产业园建成将新增就业岗位个。开展就业技能培训6轮，帮助名建档立卡贫困户成功就业。

强化社会救助兜底，通过提高农村低保标准，提升农村特困供养水平，加大临时救助力度，强化对解决“两不愁”问题的兜底作用。严格落实减退制度，实施精准救助，确保“不漏一户、不落一人”，累计纳入低保人（次），发放低保金.24万元。

加大金融扶贫支持力度，发挥好比较优势，探索多样化金融工具与贫困群众需求融合，对符合贷款条件、有贷款意愿的贫困户和边缘户做到应贷尽贷。两年来，为建档立卡贫困人口免息借款.5万元，小额信贷.6万元，帮助其获取发展产业的基础资金，推进产融结合。

突出抓好产业扶贫，立足资源禀赋创造性制定实施“3+22+N”菜单式产业扶贫措施，系统推进“菜篮子”“药园子”工程和基础母羊等系列产业扶贫举措，带动发展蔬菜大棚种植户余户、中草药种植户户、芸杂豆及紫苏种植户户、肉羊养殖户87户、发放食用菌6.3万袋，形成了“一村一品”产业发展格局，努力做到户户有增收项目，人人有脱贫门路。

发展壮大村集体经济，坚持一手盘活“沉睡资源”，一手向上争取并整合扶贫专项、民委项目、发改项目、党建专项、企业捐助等各类资金，因地制宜、因村施策发展壮大村集体经济。年以来，村集体经济投入.4万元，实现收入.9万元。年，14个行政村村集体经济合计收益达到万元，3个村收入40万元以上、8个村30万以上，各村集体经济收入全部突破15万元。

创新脱贫举措

带动群众致富增收

为了确保在全面建成小康社会的道路上一个都不能少、一个也不掉队，创新举措是动力。大杨树镇党委、政府结合实际、深度调研，将建档立卡贫困户精准分为四类群体，从“帮”和“扶”两个层面实行有针对性的差异化帮扶措施。通过企业资助、包联单位支持、干部职工“主题党日”等活动捐款万元，成立“脱贫攻坚产业基金”。坚持“富脑袋”“富口袋”并重，深入实施“志智双扶”工程，在电视台设立脱贫攻坚专栏，广泛宣传扶贫政策，选树脱贫攻坚典型和致富带头人，以此激发贫困群众内生动力，让贫困群众摒弃“等靠要”思想，心热起来、手动起来。出版的《脚印——讲述我们的扶贫故事》系列丛书，被推荐为呼伦贝尔市三大工程文艺精品。年大杨树镇为贫困户发放扶贫奖励金14.3万元；年发放前三季度奖励金13.95万元，选树脱贫攻坚好家庭20户。

全镇突破固有思维定式，不断提高企业与贫困人口利益联结紧密性，做到每户贫困户都享有1—3项帮扶政策，有劳动能力的建档立卡贫困户实现产业“全覆盖”，真正建立起了一个鱼渔兼授引领脱贫攻坚的命运共同体。全镇大力推进消费扶贫，坚持消费和温暖并存、物有所值和“心”有所值兼顾，统筹线上线下、内销外销一起发力。一方面，协调企业与贫困户签订产销订单，在镇内连锁超市设立扶贫产品专柜，通过“抓党建、促脱贫——大杨树镇建档立卡贫困户农产品大集”、抖音等销售平台，带动贫困户增收近万元。另一方面，借助京蒙帮扶的有利契机，在北京西单商场设立鄂伦春产品专区，在旗创业园设立扶贫产品线下体验馆，在京东商城搭建鄂伦春馆及“振兴网”平台，累计向北京输出产品余万元。全镇各种新型经营主体如雨后春笋般蓬勃兴起，6个贫困村分别注资10万元成立公司，建立9个电子商务服务站；2家农民专业合作社分别获得国家级农民专业合作社和示范社荣誉称号，新培育自治区级龙头企业1家，全镇形成了“产品圈+网商圈+增值圈”的产销生态圈，构建了“人人皆可为、人人皆能为”消费扶贫大市场。

为了不断提升扶贫产业的发展水平和市场竞争力，实现产业高质量跨越式发展，大杨树镇依托鄂伦春自治旗工业园区建立扶贫产业园，延长产业链、集聚产业群，促进上下游产业链的联动提升。重点围绕食用菌、大豆、杂粮、大鹅、牛羊、有机肥等扶贫产业，构建生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农畜林产品生产加工基地。而今，扶贫产业园已入驻企业8家，总投资2.2亿元，建成后预计可实现年产值4亿元，辐射带动全旗建档立卡贫困人口户人。

层层压实责任

用心用情服务群众

消除贫困、满足人民对美好生活的向往，是党执政为民的责任担当，也是践行初心和使命的必然要求。在脱贫攻坚道路上，大杨树镇党委、政府尽锐出战、奋楫笃行，严格落实“五级书记”抓扶贫要求，通过顶层推动、上压下行，签订责任书、立下“军令状”，以实际行动把打赢脱贫攻坚战作为践行“两个维护”的重要体现。全镇党政职工、村（居）干部始终怀着强烈的责任担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。

年8月至年9月，周桂霞担任大杨树镇架子山村第一书记，其后，作为镇包村干部继续在架子山村开展脱贫攻坚工作。架子山村是大杨树镇里最远的村，也是村组最多的村，更是任务最为艰巨的村。从镇区到村部来回70公里的路程，中午不便回家，只能在村里简单吃饭休息。当时周桂霞女儿正在读小学四年级，因为中午没人做饭，孩子小小年纪就学会了做饭。在别的孩子中午放学等家长来接的时候，她的女儿就自己跑回家做饭去了。在她包村的这段时间，女儿也练就了一手做饭的本领，由原来饿着肚子哭着等妈妈，到后来能给妈妈做可口的饭菜。女儿虽小，也懂得体谅妈妈。在她的幼小心中隐约知道，妈妈包的村很远很远，妈妈有很多很多工作，妈妈很累很累。周桂霞特别关心村里群众的生产、生活，对全村老百姓各家情况都熟稔在心，架子山三组王志彬的老伴许亚杰患中风后遗症多年，不大认得人，周桂霞进村后常去看她。有一次周桂霞去她家时，许亚杰老远就倚着门招手，还用含糊不清的话告诉王志彬——烧水，倒水！王志彬听了笑着说：“这几年，谁来她都不说话，今天居然知道让我给你烧水喝了！”周桂霞接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣的这种干劲深深地感染、激励着全镇干部职工，潜移默化地形成了一种互敬互助、携手共进、不达目的不罢休的精气神，每一位干部职工都以坚实的步履留下了让人敬佩的足迹。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”大杨树镇将继续保持战略定力，以习近平扶贫开发思想为指引，增强时不我待的紧迫感，组织精锐力量挂牌督战，严格落实“四不摘”的工作要求，完善返贫监测预警和动态帮扶机制，有效衔接乡村振兴战略实施，彻底攻破突出问题和薄弱环节。长风过隘口，奋斗正当时，大杨树镇党委、政府将持续巩固脱贫攻坚成果，以更坚定的决心、更顽强的意志、更有力的举措，团结带领全镇各族干部群众在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋力奔跑。

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