盘点内蒙古通用航空发展情况

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年12月8日至9日，民航内蒙古监管局对包头五当召机场进行了机场使用许可审定，经过综合研究审定，同意五当召机场通过使用许可审定，并提出了部分整改意见。

包头五当召机场获得通用机场使用许可证后，将是自治区范围内第10个通用机场。机场投入运营后，将进一步打通石拐区南北、东西大通道和“空中走廊”，打造高效率的综合交通体系，对推动地区产业转型升级具有重大而深远的历史意义，必将成为推动石拐区绿色高质量发展的一座里程碑。

早在年，内蒙古自治区发改委就印发《内蒙古自治区推进通用航空示范工程实施方案（-）》。《方案》总体目标，按照国家确定内蒙古自治区开展通用航空短途运输网络和通用航空旅游示范工程的要求，在充分利用现有民用机场的基础上，内蒙古将全力推进通用机场建设和运营相关工作，围绕呼伦贝尔、锡林郭勒、鄂尔多斯、阿拉善4个通用航空短途运输区域网络和五当召通用航空旅游示范工程，积极推进项目前期和建设工作，不断提升短途运输航线开发和运营能力。力争到年底全区通用机场总数达到31个，较年底新增27个，初步形成4个通用航空短途运输区域网络，通用航空业发展初具规模。

时间进入年底，我们来盘点一下内蒙古机场建设情况，内蒙古现有运输机场共计19个，如下图所示：

而通用机场方面，内蒙古自治区的通用机场建设也发展迅速，基本符合-年的规划目标，实际获得许可证的机场共有19个（包含包头五当召机场暂未颁证），具体机场情况如下图：

内蒙古通用机场发展迅速并且成效显著，在笔者看来有以下几个原因：

一、统筹规划

年印发的《方案》作为内蒙古境内通用航空发展建设纲要，在三年的时间里起到了良好的引领和协同作用，促进了民航监管部门、机场建设和管理部门、通航运营企业、军民航空管部门的协同发力。尤其是在通航短途运输方面，内蒙古机场集团以乌拉特机场为试点，尝试打破了“孤岛”格局，想办法让通航机场“入网”。充分利用互联网销售模式，使得销售入网。利用内蒙境内丰富的运输机场资源和航线网络做到了航线入网，以“通用+支线+干线”的运营模式，形成了“全网通”的格局。

二、地理特性

内蒙古幅员辽阔，但是人口不多，其交通不便的现状使得通航短途运输具备了良好的市场发展前景。内蒙古各旗市区行政区划和人口分布比较分散，陆路运输存在距离远、公路建设成本高、冬季冰雪覆盖等影响，内蒙古地区良好的净空条件和适航气候，使得其发展通用短途运输具备了天然的优势。

三、建立本土通航企业

作为国家通用航空短途试点企业，内蒙古通航不断探索和丰富试点内容、拓展试点区域，将短途运输航班的便捷性、灵活性更好地服务和方便了百姓需求。内蒙古通航先后常态化运行了“海拉尔-加格达奇、海拉尔-扎兰屯、海拉尔-阿尔山、海拉尔-新巴尔虎右旗，乌拉特中旗-巴彦淖尔、乌拉特中旗-包头、呼和浩特-鄂尔多斯、海拉尔-根河、海拉尔-阿荣旗、海拉尔-莫旗”等多条往返短途运输航线。

同时，内蒙古通航开拓创新思路，深化与内蒙古各旗市区政府合作领域，推进在航空警务、政务服务、航空应急救援、医疗救援转运、通航作业服务等方面的合作，为通用航空产业的发展注入了新动能。

四、持续发力

年10月3日，内蒙古自治区人民政府办公厅日前印发《内蒙古自治区通用机场建设三年行动方案（-年）》。《行动方案》指出，在建设目标（-）年内，遵循储备一批、开工一批、建设一批的工作思路，坚持前期工作成熟一个支持一个的原则，内蒙古重点推进37个A类通用机场项目建设，经过三年努力，建成17个A类通用机场，总数达到28个。同时，根据市场需求推动一批B类通用机场项目建设。到年底，全区初步构建起规模适度、结构合理、功能协调、定位清晰的现代化通用机场体系，基本实现通用航空运输能够“飞起来”且“飞得到”的目标。

值得注意的是，方案要求充分发挥财政资金对通用航空的支持和引导作用，对纳入《行动方案》的通用机场项目建设资金，采取自治区补贴一块、盟市拿一块、旗县(市、区)和合作方共同承担不足部分的方式筹措。自治区将视建设规模和资金需求情况对每个通用机场最多补贴万元，对牧区旗县的补贴标准给予适当提高。有关盟行政公署、市人民政府也要按比例给予补助。加强财政资金绩效管理，建立全方位、全过程的绩效管理机制，提高财政资金使用效益。

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