盘点2020年影响呼伦贝尔的大事件

砥砺深耕积蓄发展动力

壮心笃行谱写时代诗行

——盘点年影响呼伦贝尔的大事件

01

砥砺奋进绘蓝图创新实干开新篇

全市上下深入学习贯彻十九届五中全会精神

年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指明今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。

市委书记于立新，市委副书记、市长姜宏实地督导疫情防控工作。

会议胜利召开后，全市各级党组织和广大党员干部深刻认识党的十九届五中全会的重大意义，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧密结合习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，认认真真学习，分层分级做好学习培训、宣传教育工作，抓住关键加紧谋划“十四五”发展，及早部署启动相关重大举措、重大政策、重大改革、重大任务和重大工程项目，推动学习宣传贯彻不断走深走实。

“十三五”以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，发扬“蒙古马”精神，砥砺前行、开拓创新、奋发有为，推进呼伦贝尔市经济发展质量稳步提升、产业转型升级持续推进、改革发展成效逐步显现、城乡区域发展更加协调、生态文明建设不断加强、对外开放水平实现提高、民生社会事业全面发展、人民生活水平显著提高。

随着“十三五”规划目标任务陆续完成，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”良好开局，开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

“十四五”期间，我市将坚定不移地探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，精心谋划、精准施策，补短板、强弱项，努力实现我市更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

02

守望相助边疆稳固

建设祖国北疆安全稳定屏障

作为多民族聚居地区，近年来，在党的坚强领导下，在党的民族政策光辉照耀下，全市上下牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条新时代民族工作的主线，扎实推进民族团结进步事业，各民族手拉手脱贫攻坚，肩并肩建设幸福家园，谱写民族团结进步事业新篇章。

年，市委、市政府紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，着力推动民族团结进步创建工作常态化，持续巩固提升民族团结进步创建示范市成果，有2个地区、6个单位成功创建全区民族团结进步示范区（单位），3嘎查（村）成功创建全区民族团结进步示范嘎查。全市12支乌兰牧骑艺术表演团体，30个群艺场馆，44个富有地方特色的博物馆有力地推动公共文化惠民服务深入开展和文化遗产保护力度不断加大。坚持总体国家安全观，创新建立常务委员负责制。军民融合发展水平不断提高，实现全国双拥模范城“五连冠”。

03

同舟共济众志成城

奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利

年冬春之交，新冠肺炎病毒突袭而至，疫情来势汹汹，人民生命安全和身体健康面临严重威胁。市委、市政府坚持人民至上、生命至上，深入贯彻党中央关于疫情防控的决策部署，以非常之举应对非常之事。组织动员支“党员突击队”“党员先锋队”积极投身疫情防控，52名医护人员驰援湖北，集中全市优势医疗资源全力开展救治，用较短时间实现确诊病例疑似病例“双清零”、确诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”……全市上下同舟共济、众志成城，精密排查、精细防控、精准施策，坚决有力地夺取了疫情防控人民战争总体战阻击战的胜利。

疫情形势稳定后，我市持续巩固常态化疫情防控成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。陆续面向全体市民发放万元的消费券，持续为企业复工复产提供政策和渠道便利，为新冠肺炎疫情冲击之后生产、生活全面复苏不断注入强心剂，全市呈现出经济发展稳定转好，生产生活秩序稳步恢复的良好态势。

04

凝心聚力精准施策

脱贫攻坚硕果累累

年，我市脱贫攻坚取得了较好的工作成绩，建档立卡贫困人口清零，2个国家级、4个自治区级贫困旗市全部摘帽退出，个贫困嘎查村全部出列。

沙果变成“致富果”。

这一年，市委市政府坚决扛起脱贫攻坚政治责任，严格落实五级书记抓扶贫和党政一把手负总责责任制，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，严格贯彻落实巩固脱贫攻坚成果防止返贫致贫、疫情防控、就业扶贫等各项政策措施。全市家扶贫龙头企业、17家扶贫车间全部开工复产，吸引超过人建档立卡贫困人口就近就业；通过建立建档立卡贫困人口就业数据库、启动就业培训招聘系列专项行动等措施，全市外出务工建档立卡贫困人口人；大力发展扶贫产业，实现有劳动能力建档立卡贫困人口产业扶贫全覆盖，实施京蒙扶贫项目37个，引导首农食品集团等一大批京蒙扶贫协作项目落实落地，打通了农产品进京销售渠道；扎实推进农村牧区人居环境整治，有效衔接乡村振兴战略。

05

久久为功驰而不息

生态文明建设不断取得新实效

年，我市坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实自治区党委、政府工作部署，坚持将良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，保持加强生态文明建设的战略定力，久久为功，驰而不息，持续加大生态环境保护与建设力度，切实筑牢祖国北方生态安全屏障。

这一年，我市坚持把绿色体现到发展的全领域全过程，进一步完善了绿色发展指标体系，坚持以差异化考核评价方式引导绿色发展的方向，严格落实“三区三线”管控要求，执行环境准入负面清单制度，统筹推进山水林田湖草系统治理。积极争取设立呼伦贝尔国家公园、全面启动国家生态文明建设示范市创建工作。全面落实河湖长制，以高度的政治责任感继续抓好呼伦湖生态环境综合治理，坚决把这项工作作为一号生态工程，二期工程13个项目和10个再生水回用项目年内全部竣工，水量稳中有升，水质指标稳定，生物多样性不断丰富。草原综合植被盖度保持在70%以上，连续位居全区首位，森林蓄积量保持在12.7亿立方米以上，已垦林地退耕还林还草试点任务全部完成。污染防治攻坚战取得阶段性成果，1至11月优良空气天数比例达到%。扎实推进绿色矿山建设，全力打造科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色矿业发展新模式。

06

强基固本守正创新

党建工作质量和水平全面提升

市委坚决把党的政治建设作为党的根本性建设摆在首位，把组织建设作为党的建设重要基础抓紧抓牢，坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，持续强化理论武装，加强基层组织、干部和人才队伍建设，全市党的建设水平全面提升。

年，市委持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全覆盖培训党员干部，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地生根。坚持“五化协同、大抓基层”，各级党员领导干部全面建立联系点，推行“”工作法推进“最强党支部”建设，建成党群服务中心处，推荐选树2名“全国优秀共产党员”，其中1名社区书记获评“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”；启动嘎查村、社区“两委”换届工作，统筹抓好各领域党建工作，推动全面进步全面过硬。深入推进干部“五大体系”建设，严把政治首关、鲜明用人导向，从严监督管理干部，持续实施“生态优先、绿色发展”导向的“双指标”体系考核，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。积极构建“一心多点”人才工作新格局，推进“一嘎查村一社区一名大学生”“一合作社一专家顾问”“重点产业人才教育对接”等计划落实，引育各类人才建功立业、服务发展。

07

生态产业化产业生态化

全力转变经济发展方式

年12月25日，中国商飞C大型客机平稳降落在海拉尔东山机场，全面开启高寒专项试验试飞，呼伦贝尔冷资源更深层次迸发出热效应。

C大型客机飞抵呼伦贝尔开展高寒专项试飞。

这一年，“中国国际航空公司内蒙古飞行培训专属基地”在中国民航大学内蒙古飞行学院主运行基地扎兰屯正式落户，临空产业蓬勃发展；工业品耐寒性检测、海国华创大数据中心等战略性新兴产业提质提速；齐鲁制药、伊利乳业等一大批绿色发展示范项目落地实施，阜丰、沃丰强链补链项目进展顺利；“乌阿海满”旅游一体化进程加快，呼伦贝尔大草原——莫尔格勒河景区总体规划通过评审，旅游业持续向中高端攀升。

这一年，我市坚持探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，坚持“巩固、增强、提升、畅通”的方针，坚持推动生态产业化、产业生态化发展方式，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，全力构建符合绿色发展要求的现代化经济体系。同时，围绕增后劲、做好项目基础工作，不断充实项目库，完善近中远期项目梯次，全力编制好全市“十四五”规划。

08

人民至上依靠人民造福人民

民生保障水平持续提升

截至年12月1日，全市房地产历史遗留问题解决率达到94.5%，阿荣旗、牙克石市、扎兰屯市等部分旗市区解决率已达到%。1—11月，全市通过“一卡通”系统发放财政补贴资金77.19亿元。截至11月末，全市老旧小区改造工作已完成.68万平方米任务，取得了阶段性成效，全市人民群众的获得感、满意度不断提升……

年，我市牢固树立以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。有效落实中小学教师减负清单，各级各类教育均衡发展。文化事业和文化产业繁荣发展，一批反映各民族交流交往交融的文艺作品获得国家多个奖项。大力推进全国文明城市创建工作，市民文明素质和社会文明程度明显提升。健康呼伦贝尔行动加快推进，获评“国家卫生城市”命名。群众性体育蓬勃开展，全力筹备“十四冬”，进一步提升共享发展水平，让人民群众在全面建成小康社会收官之年拥有更多获得感、幸福感、安全感。

09

立足区位优势释放发展活力

坚定不移推进改革开放

深度融入“一带一路”建设，中欧班列首次年内突破列；深化对内合作，“呼伦贝尔——兴安盟”区域合作协同发展和我市与森工集团签订地企协同发展战略协议等各项工作扎实推进。

年，我市依靠深化改革破解发展难题，释放发展活力，立足区位优势，扩大对内对外开放，为呼伦贝尔高质量发展提供强大动力。突出重点落实改革任务，全面总结评估改革任务落实情况，抓好改革事项巩固提升和经验总结，推动形成了更加成熟、更加定型的制度体系。用足用好各类政策，真正把政策优势转化为发展优势，深度融入“一带一路”建设，积极打造满洲里“拳头”口岸，统筹抓好全市各类口岸发展。深化区域合作交流，进一步优化发展布局，深化与东北地区合作，大力实施新一轮东北振兴战略，坚持共抓生态大保护、推进全域大旅游；深化与森工集团协同发展。

10

“三生”共赢绿色赶考

牧区现代化试点工作取得阶段性成效

年8月9日，全区推进牧区现代化试点工作现场会在新右旗召开。

我市高度重视牧区现代化建设，按照自治区党委、政府的工作部署，成立了牧区现代化试点建设领导小组，市委市政府领导亲自督导，高位推动，确保试点建设稳步推进。新右旗以“两种模式”为抓手全力开展新牧区建设，推动“五个升级”，持续探索“三生”和草原文化传承，形成了以克尔伦苏木芒来嘎查芒赉股份制合作社为依托的创新生产经营制度，在合作社带头人米吉格的带领下，按照牧民自愿的原则，将全部草场和牲畜入股组建股份制合作社，拆除了网围栏，实现四季轮牧，统一经营，科学管理，实现了现代化畜牧生产与传统游牧文化相结合。

年，我市还深入实施“十县百乡千村”示范行动，扎实推进厕所革命、垃圾治理、村容村貌提升、农牧业废弃物资源化利用等重点工作，持续改善农村牧区人居环境，确保完成农村牧区人居环境整治三年行动任务。

11

良法善治民之所向

全面依法治市质量和水平大力提升

《呼伦贝尔市集中式饮用水水源保护条例》《呼伦贝尔市城市养犬管理条例》两部条例先后正式实施，《呼伦贝尔市文明行为促进条例》通过自治区人大常委会批准……

年，我市以习近平法治思想为指导，高质量推进地方立法工作，高水平推进法治政府建设，高标准推进严格公正司法，全方位推进法治社会建设，深入推进《宪法》《民法典》、疫情防控“两法一条例”等普法工作，为全面深化改革、促进经济高质量发展、维护社会和谐稳定提供坚强有力的法治保障。

这一年，我市还取得了扫黑除恶专项斗争的重大进展、深入开展“解决信访问题年”专项行动、高标准推进城乡社区治理，启动全国市域社会治理现代化试点合格城市工作。

12

精准发力服务升级

持续优化营商环境

年，呼伦贝尔市深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境工作重要指示批示精神，全面贯彻党中央决策部署和自治区党委工作要求，把优化营商环境作为重中之重，持续深化“放管服”改革，全力推进政府职能转变，持续推进营商环境建设。在全市范围内开展重点项目“集中审批月”活动，建立重点项目“绿色通道”机制。3月15日市政府印发了集中审批月活动相关文件，23日以视频会议形式召开全市加快重点项目推进暨集中审批月调度会，25日至27日连续召开重点项目审批工作调度会，集中审批活动现场对37个拟开工项目、44项申报事项，进行了集中审批工作，取得较好成效。通过不断转职能、提效能，全市行政审批事项有效精简，“互联网+政务服务”加快推进，全市一体化在线政务服务平台建设取得扎实成效，市场主体活力不断激发，稳定、公平、透明、可预期的良好投资兴业环境逐步建立。

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绿色价值愈浓愈远

绿色有机农畜林产品品牌影响力持续提升奶业振兴稳步推进

年11月2日，呼伦贝尔美食周·绿色产品展暨农牧林产品区域公用品牌战略发布会在北京钓鱼台大酒店举行。活动推出“呼伦贝尔新十二味”，继此前成功发布“呼伦贝尔草原羊肉”区域公用品牌后，本次发布了呼伦贝尔牛奶、牛肉、大豆、芥花油、黑木耳、马铃薯、蓝莓7个绿色农牧林产品区域公用品牌。旨在进一步扩大呼伦贝尔农牧林品牌影响力，以品牌建设提升产业链、价值链水平，提高优质绿色农牧林产品综合供给能力和核心竞争力，更大地释放“呼伦贝尔”品牌效应。

近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚定不移地探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以打造国家重要的绿色有机农畜林产品生产加工输出基地为目标，充分发挥生态优势、绿色优势，大力实施品牌强市战略，全力推进农牧林产业高质量发展。

年，我市粮食产量稳定在65亿公斤以上，牧业年度牲畜存栏保持在0万头只左右，区域公用品牌持续扩大影响力，农畜林产品的生态附加值越来越高。奶业振兴稳步推进，制定了《呼伦贝尔市奶业振兴规划（年-年）》，科学规划目标，出台优惠政策，鼓励发展标准化规模养殖，加强良种繁育及推广，提高奶牛生产效率，不断推进奶源基地建设，引进龙头企业，发展特色乳业、加强监管，传统奶制品产业提档升级，助力牧民增收、实现奶业振兴。

14

利剑高悬激浊扬清

持之以恒正风肃纪推动全面从严治党向纵深发展

年，市委深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，狠抓政治建设、作风建设，严格落实中央八项规定精神，基层减负工作效果进一步提升。深入开展“精准监督年”活动，查处落实“两个责任”不力、失职失责等问题，并严肃问责。强化权力制约和监督，严格落实民主集中制原则，建立健全廉政风险防控制度机制，从源头上防止不正之风和腐败问题的发生。积极推进巡察工作开展，巡察覆盖率%，率先在全区完成巡察全覆盖任务。开展深化以案促改、净化政治生态专项工作，肃清违纪违法典型案件造成的负面影响。不断加强反腐倡廉制度建设、廉政教育和警示教育，“不敢腐”“不想腐”廉政文化氛围日益浓厚。

全市各级纪检监察机关围绕中心大局，把煤炭资源领域违规违法问题专项整治、基层“微腐败”大清扫行动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶“打伞破网”、人防系统腐败问题专项治理、基层“三务”公开等专项工作，作为解决重点领域突出问题和提升群众认可度、满意度的重要抓手。挺纪履责、重拳惩腐，上下联动、完善措施、扎实推进，全力推进全面从严治党向纵深发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力推动各项重点任务落实，为统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展提供强有力保障。

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规范经济秩序净化政治生态

全力打赢煤炭资源领域违规违法问题

专项整治工作这场硬仗

年3月4日，全市煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作动员部署会议召开，标志着我市正式向煤炭资源领域违规违法问题这一污染政治生态的最大“毒瘤”和源头动刀清毒。

专项整治工作开展以来，全市各有关地区各部门提高政治站位、深化思想认识，深刻认识开展专项整治的极端重要性和现实紧迫性，将其作为重大的政治任务，按照中央纪委国家监委的工作部署，自治区党委、政府的工作要求，市委、市政府的具体安排，以背水一战、壮士断腕的决心意志，以踏石留印、抓铁有痕的工作力度，全面彻查各类问题，全力推进问题整治，严肃查处腐败案件，不讲条件、不打折扣地将各项任务落到实处，为贯彻新发展理念，坚定不移探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔提供坚强保证。

来源:《呼伦贝尔日报》官方